+7 963653-97-82      

7. Правовое обоснование

1

 

 I. 
Требования к периодичности подготовки
и объему учебных программ
для инструкторов по обучению навыкам
оказания первой помощи
в формате повышения квалификации

 

При освоении программы повышения квалификации объемом не менее 100 часов гражданскому служащему в качестве ее разделов по согласованию с представителем нанимателя могут быть зачтены программы повышения квалификации, освоение которых подтверждено удостоверениями о повышении квалификации, полученными не позднее 3-х лет до начала обучения по соответствующей программе повышения квалификации.  (Пункт 19. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 494 часть II  со внесенными изменениями  в  постановление Правительства Российской Федерации  № 362 от  6 мая 2008 года).


II. Кто может быть допущен 
к повышению квалификации

Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ с 1 сентября 2013 к освоению дополнительных профессиональных программ  и повышению квалификации допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, либо получающие образование по данному уровню (ч. 3 ст. 76)

III. Где можно проходить повышение квалификации

Дополнительные профессиональные программы могут быть реализованы в организациях ДПО (в качестве основной цели деятельности), в профессиональных образовательных организациях
образовательных организациях высшего образования (за рамками основной цели деятельности), имеющих лицензию или государственную акредитацию

Образец лицензии и приложения с указанием программы подготовки инструкторов массового обучения навыкам оказания первой помощи 
Чтобы посмотреть, нажми здесь

 


IV. Формы обучения и сроки освоения дополнительных 
профессиональных программ  
(повышения квалификации) 

Определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно в соответствии с образовательной программой и (или) договором об образовании (см. ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ), заключаемым с обучающимся (слушателем) либо направляющей его организацией (ч. 5 ст. 17, ч. 13 ст. 76). 

В законе  отсутствуют установления по дополнительным профессиональным программам каких-либо образовательных стандартов или федеральных государственных требований.Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ  (повышения квалификации) 

Определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно в соответствии с образовательной программой и (или) договором об образовании (см. ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ), заключаемым с обучающимся (слушателем) либо направляющей его организацией (ч. 5 ст. 17, ч. 13 ст. 76). 



V. Документ об успешном прохождении 
курсов повышения квалификации
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу (повышения квалификации) и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 14, 15 ст. 76). Эти документы входят в группу документов о квалификации (ч. 10 ст. 60).


Образец удостоверения повышения квалификации
Чтобы посмотреть, нажми здесь



VI. Административная ответственность

В случае невыполнения работодателем обязанностей по  обучению персонала навкам оказания первой помощи  его могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 000 до 25 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное аналогичное нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.  


VII. Льготы  налогообложения

Затраты на обучение персонала по оказанию первой помощи пострадавшим обязательно учитываются при расчете налога на прибыль, как расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности. (Основание – подпункт 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ. 

Cуммы, затраченные на обучение, нельзя считать доходом работника. Как следствие, с них не нужно удерживать НДФЛ, а так же начислять ЕСН, пенсионные взносы и взносы на страхование от несчастных случаев).
 

 

VIII. Источники финансирования 

Приказом Минтруда № 353н от 20.07.2016, зарегистрированным в Минюсте России 08.08.2016 № 43140, установлено, что финансовому обеспечению за счет страховых взносов подлежат, в том числе, расходы страхователя на:

  1. Обучение по охране труда работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам ( в случае, если обучение по вопросам  безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действия в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность).
  2. приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования  и (или) комплексов, (систем) приборов , устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционном видео- аудиофиксацией инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а так же хранения результатов такой фиксации.   
  3.  

2

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТРУКЦИИ

 С первого октября  2016 года РОСТЕХНАДЗОРОМ  
введены  контрольные вопросы по оказанию первой помощи

  для аттестации всех работников и руководителей, 
связанных с эксплуатацией электроустановок до 1000 вольт.

ТЕСТОВЫЙ КОНТРОЛЬ

В основу тестов положена, 
приведенная  ниже Инструкция по оказанию первой помощи 
при несчастном случае на производстве, 
разработанная в нашем центре
.

Ситуационные задачи по действиям очевидцев 
несчастного случая на производстве 
подробно разбираются на на наших курсах.

 

В. Г. Бубнов, Н. В. Бубнова, «ГАЛО-БУБНОВ», 2007-2019
Награждена золотой медалью "ЛАУРЕАТ ВВЦ"
За 5 лет (2000-2005 гг.) смертность после несчастных случаев 
на объектах электроэнергетики снизилась на 50% (800 000 работников). 
 

 

 223

Основная беда России - это не дураки и дороги, 

а чудовищный чиновничий формализм  

Нелепейшая смерть 50-летнего десантника в московском автобусе.
Смерть, которой не должно было быть.

14 декабря в Москве умер 50-летний пассажир автобуса (в прошлом десантник)
от невосполнимой потери крови на глазах десятка очевидцев и водителя автобуса.

Сколько же возникает вопросов к руководителям автошкол и автопарков,
сотрудникам полиции и, прежде всего, к методистам и преподавателям ОБЖ (БЖ)

 

 

       Первая  причина -
ПОЛНОЕ РАВНОДУШИЕ и БЕЗУЧАСТНОСТЬ.
Достаточно посмотреть на лицо очевидца, сидящего за спиной умершего пассажира, чтобы понять, если и был обучен,
то не подошел бы.
Это лицо БЕЗДУШИЯ И ЖЕСТОКОСТИ.

Тогда зачем уже более 30 лет в школах изучается
ОБЖ с основами первой помощи?

______________________________________________________

        Вторая  причина -
ПОЛНОЕ ОТСУТСТВИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
среди населения в масштабе всей страны.

 

 

Так чему же, а главное - как учат на курсах Красного Креста и МЧС 
в автошколах и симуляционных центрах Минздрава???

Достаточно было прижать кулаком раненую ногу, не снимая одежду,
чуть ниже паховой складки.
 

 

БОЛЕЕ ПОДРОБНО СМОТРИ ЗДЕСЬ

 

 ОДНАКО .....
Весь персонал одной из крупнейших ГЭС был обучен навыкам оказания первой помощи  ...  за 30 минут за очень приличную сумму (один миллион рублей).
Липовый отчет о таком, беспримерном  по наглости очковтирательства,  чиновники  надзирающей организации одобрили без зазрения совести. 

Один из крупнейших вузов страны  умудрился  обучить практическим навыкам оказания первой помощи 3000 человек ... за 45 минут !???

Полный вперед по пути формальных отписок!

Однако следует  помянуть  души, сгоревших в  кафе «Хромая лошадь», утонувших в дырявом корыте «Булгария», погибших в чудовищной катастрофе на Саяно-Шушинской ГЭС,  задавленных в рухнувшей,  сразу же после ремонта, казармы военных курсантов, погибших шахтеров, уснувших за рулем водителей и их пассажиров, и многих,  многих других.

Эти многочисленные смерти можно было бы избежать, если  бы чиновники государственного контроля, честно и неформально исполняли бы свои служебные обязанности.   

Основная беда России — это не дураки и дороги, как считал  великий русский писатель Н.В. Гоголь, а формализм в решении своих проблем. Сколько было великих реформаторов, но все их начинания тонули в махровом формализме чиновничества, которое своими нелепыми указивками  и формальными проверками  все благое сводило к губительному абсурду.  

В наши дни число проверок и документов, абсурдных и невыполнимых требований  растет с каждым часом, а погибших - жертв преступного формализма становится все больше и больше.

В великом произведении «Мертвые души»  классик прекрасно описал бумажную суть русского чиновничества XIX века.     

В нынешнем, XXI веке, благодаря преступному формализму чиновников,  мертвыми душами, но уже не в бумажной отчетности, а  в реальности, - может стать каждый из нас.   

 


 

111

© «ШКОЛА В. Г. БУБНОВА», 2021 ТЕЛЕФОНЫ: АДРЕС: E-MAIL: КУРСЫ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
+7 (963) 653-97-82
+7 (495) 968-14-39
г. Москва, Щелковское шоссе, д. 100, корп. 6 mimsr1@yandex.ru
v.g.bubnov@yandex.ru